優(yōu)化營商環(huán)境是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，云南省持續(xù)推進作風革命、效能革命，實施打造一流營商環(huán)境三年行動，把深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)經營主體活力，促進主體倍增擺在更加突出的位置，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。按照《云南省營商環(huán)境全面提質年行動方案》要求，省應急管理廳緊扣自身工作職責，在安全生產行政執(zhí)法工作中開展系列“暖心行動”，助力營商環(huán)境進一步優(yōu)化。
一是建立健全執(zhí)法機制。先后制定出臺《云南省應急管理行政執(zhí)法事項指導目錄（試行）》《云南省應急管理系統(tǒng)安全生產分類分級執(zhí)法辦法》《云南省應急管理系統(tǒng)包容審慎執(zhí)法減免責清單》《云南省安全生產與消防聯(lián)合執(zhí)法機制》等行政執(zhí)法規(guī)范性文件，持續(xù)推進落實應急管理綜合行政執(zhí)法改革要求�！对颇鲜惫芾硇姓䦂�(zhí)法事項指導目錄（試行）》，在現行應急管理系統(tǒng)安全生產法律法規(guī)規(guī)章的基礎上，結合我省地方立法和部分法律法規(guī)立改廢釋情況，主要梳理了安全生產領域現行有效的法律法規(guī)規(guī)章設定的321項行政處罰和7項行政強制事項，明確了事項名稱、實施依據、實施主體、和責任層級等事項，為全省應急管理系統(tǒng)構建權責一致、權威高效的監(jiān)管執(zhí)法體制提供了強有力基礎保障。《云南省應急管理廳審慎包容執(zhí)法減免責事項清單（試行）》，明確了不予、從輕、減輕行政處罰事項清單，積極推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管執(zhí)法。 二是認真履行執(zhí)法職責。根據現行法定職責，應急管理部門主要負責監(jiān)管非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和工貿行業(yè)領域安全生產監(jiān)管執(zhí)法。圍繞執(zhí)法職責，各級應急管理部門每年堅持科學制定并嚴格落實年度監(jiān)督檢查計劃和“雙隨機、一公開”抽查計劃，緊盯非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿（冶金、鋁加工深井鑄造、粉塵涉爆、涉有限空間四類重點）等企業(yè)開展安全生產執(zhí)法，聚焦重大隱患、重點企業(yè)和企業(yè)安全生產主要負責人實行重點執(zhí)法。 三是持續(xù)改進執(zhí)法方式。各級應急管理部門堅持實施分類分級執(zhí)法辦法，原則上實行一戶企業(yè)對應一個監(jiān)管執(zhí)法層級，做到有效避免多頭重復執(zhí)法或監(jiān)管盲區(qū)死角，對于安全風險較高的企業(yè)每年至少進行一次“全覆蓋”執(zhí)法檢查，安全風險較低的企業(yè)實行“雙隨機、一公開”抽查。堅持全面推廣運用“互聯(lián)網+執(zhí)法”線上執(zhí)法，做到執(zhí)法全過程上線入網、留痕可溯。堅持推行異地交叉執(zhí)法和跨部門聯(lián)合執(zhí)法，既防止簡單粗暴執(zhí)法，也有效避免“寬松軟虛”問題，做到人性化執(zhí)法絕不人情執(zhí)法。堅持執(zhí)法與普法、嚴格與包容相結合，讓執(zhí)法有力度更有溫度。堅持認真落實執(zhí)法信息公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定審核制度，全力推行嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以高水平安全護航高質量發(fā)展。
來源：云南省應急管理廳